山东：政策春风助求职者 从“稳岗”迈向“创业”

光明日报记者 宋喜群 李志臣(lǐzhìchén) 光明日报通讯员 孙 潇 当前，中国经济正迈向高质量发展新阶段，就业市场在转型升级(shēngjí)中面临新的(de)机遇与挑战。如何让技能培训真正成为产业升级的助推器？如何让稳岗扩岗就业帮扶覆盖更(gèng)多重点群体？如何破解“用工难”与“就业难”并存(bìngcún)的结构性矛盾？这些问题的答案，正在各地的创新实践中徐徐(xúxú)展开。 在山东东营(dōngyíng)广饶县李鹊镇如康家园，残联志愿者正在讲解直播带货相关知识。刘云杰(liúyúnjié)摄/光明图片 走进山东省聊城市莘县城区的(de)凤凰酥烧饼(shāobǐng)坊，陈生英在工作间里边搓面团边感叹：“真没想到，几年前我还在为失业发愁(fāchóu)，现在居然能开两家店！” 从失业人(rén)员到公益岗，再逆袭成创业女老板，陈生英成功的(de)背后，藏着人社部门一连串的“神助攻”。2019年，陈生英一度陷入求职困境，是公益性岗位扶持就业创业的政策，点亮(diǎnliàng)了(le)她(tā)的人生新起点。莘县人社局主动对接，通过公益岗安置计划为她提供就业服务岗位，并落实社保补贴、岗位补贴等政策，助其渡过难关。三年间，县人社局持续(chíxù)跟踪帮扶，为她量身(liàngshēn)定制职业规划，逐步引导其从“稳岗”迈向“创业”。 2024年初，早已完成公益性岗位服务的(de)(de)陈生英抓住机遇，利用积攒的启动资金和人社部门提供的创业政策，凭借公益岗锻炼的责任心和人社局培训的专业技能，在县中心商业区开设了(le)凤凰酥烧饼坊。她将口碑(kǒubēi)视为生命线，以“安全、干净、匠心”为招牌，坚持每日现制油酥，选用特定优质面粉，公开(gōngkāi)后厨(hòuchú)监控……凤凰酥烧饼坊迅速成为莘县“网红店”，日均客流量超500人次，日均营业额突破2000元。陈生英一年内连开两店，还带动了8名(míng)女性就业。 很多像陈生英(chénshēngyīng)一样的女性通过公益岗从被帮扶者变为助人者。莘县人社局局长孔红霞表示：“我们将(jiāng)持续挖掘更多‘她榜样’，让政策(zhèngcè)春风助力每一位女性勇敢追梦。” 近年来，山东把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标(mùbiāo)，实施就业优先战略，改革就业体制机制(jīzhì)，提升(tíshēng)(tíshēng)失业治理能力，构建和谐劳动关系(guānxì)，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。今年1—4月，全省实现城镇新增就业40.4万人，完成全年目标的36.7%，就业形势呈现“量质齐升”的良好态势。 今年，山东省人力资源和社会保障厅会同20个部门，在全国率先(shuàixiān)出台《重大战略、重大项目、重点领域、重点产业、重点企业(qǐyè)和基层城乡“五重一基”就业岗位(gǎngwèi)(gǎngwèi)挖潜扩容计划(jìhuà)实施方案》，全方位扩大就业容量，增加岗位供给，深入实施“稳岗助企”专项行动，实施稳岗扩岗专项贷款政策。 “2024年企业(qǐyè)通过稳岗返还、社保降费(jiàngfèi)节省资金191.3万元，全部投入员工技能培训与智能化改造，打造出2000余人的稳定技术团队。”华泰集团有限公司技术部长周景蓬说，得益于此，企业研发转化(zhuǎnhuà)效率近三年提升20%，新产品(chǎnpǐn)产值占比突破60%。 为构建(gòujiàn)就(jiù)业新(xīn)生态，山东创新(chuàngxīn)成立了大学(dàxué)生就业创业赋能中心(zhōngxīn)，打造一站式、专业化就业创业集成服务平台，22所试点高校累计举办活动2000余场次。山东青年政治学院(xuéyuàn)大学生就业创业赋能中心不仅向毕业生(bìyèshēng)提供就业技能提升、创业孵化、最新就业创业政策解读等服务指导，还开发了针对大一、大二学生的职业生涯唤醒体验服务。经济管理学院大一学生邱凡清说：“刚进大学校门，就能在拟态环境中增进对就业环境的了解，这对我们尽快找到适合自己的职业方向，帮助很大。” 山东还加速实施“创业齐鲁”行动，打造省级创业街区，建立人社统筹、部门(bùmén)联动、服务(fúwù)贯通的创业陪跑模式，指导有条件地区优化贷款政策，试点推进个人(gèrén)创业“一件事”，密集举办(jǔbàn)“大而全”“专而精(zhuānérjīng)”“小而美”的招聘活动。截至目前，累计举办线上线下招聘会4912场，提供就业(jiùyè)岗位266万余个，达成初步就业意向46万余人。 从“稳岗保就业(jiùyè)”到“优岗促发展”，山东就业工作正(zhèng)实现从“量”到“质”的跨越。山东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张涛表示：“我们(wǒmen)将深化就业优先政策与产业、投资、消费等政策的协同联动，坚定扛(káng)牢就业大省‘走在前、挑大梁’的重大使命(shǐmìng)，力争城镇(chéngzhèn)新增就业规模保持在110万人以上，让更多劳动者在高质量发展中实现人生价值。” 《光明日报》（2025年05月22日 15版(bǎn)） 来源：光明网-《光明日报(guāngmíngrìbào)》